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      发布时间:2019-10-23 19:21:10 来源:11足球比分直播吧

        澳门买球平台  (5)刘伟宏:现场施工监管组(体育馆体育场主赛场区域)负责人,负责监督、配合控制施工进度、质量。各级各部门各单位要牢牢把握建筑施工行业安全生产工作的特殊性和复杂性,牢固树立安全生产红线意识,坚持安全发展,坚持底线思维,强化事故防范和风险管控,坚决遏制重特大事故发生,为全市经济社会发展提供强有力的安全保障。

          六、事故防范措施建议  市体育中心改造提升拆除工程“7·8”较大坍塌事故,是擅自改变体育馆钢网架拆除《专项施工方案》,在7月6日和7月7日切割和牵引、现场网架结构体系被破坏处于高危状态的情况下,盲目安排工人进入网架区域进行人工氧割、加挂钢丝绳作业导致的一起生产安全事故,集中暴露出拆除现场施工组织混乱、项目管理失序、企业安全生产主体责任不落实等问题。因事故发生时,尚未满足合同约定的支付条件,市体育中心管理公司尚未支付文明施工措施费。

          (3)罗大方,深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室工程管理组组长,履行职责不到位,对项目安全生产工作督促、检查不力,未严格履行岗位职责,参与讨论决定事发当日的施工方案,讨论方案和检查工作中未及时纠正不按《专项施工方案》施工、工人冒险作业等问题,对本次事故负有责任,建议深投控公司依照本单位有关规章制度给予其相应处分。  对于其违法分包的行为,依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十五条第(二)项[16]的规定,建议由福田区住房建设局责令改正,没收违法所得,对其处以罚款的行政处罚。

          3.应急处置评估结论。  [20]《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(五)项生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议。

          4.存在问题。  2.存在问题  (1)违法承揽工程。

        根据其审议通过的《关于深圳市体育中心改造提升项目工作方案》,深投控公司体育中心改造提升项目领导小组主要职责为:负责统筹推进体育中心改造提升项目建设工作;向市政府报告项目建设进展情况;提请需要市政府研究支持事项;研究决定需要公司解决事项;协调解决工作中遇到的重大问题,保障各项工作有组织、有计划地推进。在2019年7月2日召开的体育中心改造提升项目专题会议上,深投控公司督促体育中心和施工单位要加强安全教育工作,对有关人员进行安全培训和技术交底。

        《合作协议》约定“双方在工程建设领域开展合作。在整个结构体系都已被破坏,网架结构有随时倒塌风险的情况下,相关单位未经安全评估论证,也未采取安全措施,擅自改变施工方案,盲目安排工人进入网架区域进行氧割、加挂钢丝绳作业,违反施工方案中“一旦开始切割格构柱,人员禁止进入”和“无人化操作”的要求。

          (三)事故性质。  (三)事故性质。

          调查发现,事故发生后,市建设集团公司等单位统一口径对抗调查,后补有关项目管理资料。  7月5日、6日、7日三天现场的拆除施工已违背《专项施工方案》。

        建议市建设集团公司与其解除劳动合同关系。调查未发现联天钢构公司与施工单位或赣江劳务公司存在劳务合同关系或金钱给付行为,作业行为由施工单位施工员蒋政军报告项目部实际负责人毛浣林,由安全员朱爱群现场监管,其班组长张官兵人工氧割行为虽是本次事故的直接诱因,但其事故责任应当由拆除工程施工单位承担。

          (5)陈国荣:监理员,负责资料编制、整理等工作。  (3)王戈:深投控公司总工程师,深投控公司体育中心改造提升项目领导小组副组长。

          鉴于其涉嫌构成重大责任事故罪,调查组于7月13日将王平移送公安机关,公安机关对其采取了刑事拘留措施,并已将其依法逮捕,建议司法机关依法追究其刑事责任。市委副书记、市长陈如桂同志批示,要求应急、消防部门全力搜救被困人员,卫生部门组织做好伤员救治,公安部门、辖区政府设置警戒区域做好秩序维护,及时报告救援进展情况。

        各级各部门各单位要牢牢把握建筑施工行业安全生产工作的特殊性和复杂性,牢固树立安全生产红线意识,坚持安全发展,坚持底线思维,强化事故防范和风险管控,坚决遏制重特大事故发生,为全市经济社会发展提供强有力的安全保障。  鉴于其涉嫌构成重大责任事故罪,调查组于7月13日将毛浣林移送公安机关,公安机关对其采取了刑事拘留措施,并已将其依法逮捕,建议司法机关依法追究其刑事责任。

          2.监理部相关管理人员情况。其行为违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条第一款[9]的规定。

          3.福田区安监站。  2.项目相关管理人员情况。

          (4)市体育中心管理公司,作为该项目建设单位,未有效履行企业安全生产主体责任,未认真落实安全生产管理制度;对施工现场安全检查不力,对施工单位现场违规作业情况失察,对事故发生负有责任。  (八)联天钢构公司有关情况  7月7日,经赣江劳务公司实际控制人朱军平联系安排,联天钢构公司业务负责人周磊应邀派张官兵作业班组到拆除现场协助进行人工氧割作业,对水平缝进行人工氧割U型缝。

        福田区住房建设局于当日对拆除工程进行备案。7月7日晚讨论会上,冯咏钢征求意见,是否需要联天钢构公司“大个子”(张官兵)继续协助人工氧割,王平作出肯定答复(“需要”),冯咏钢让朱军平继续联系安排,朱军平联系联天钢构公司业务负责人周磊。

        未严格落实安全生产责任制,未对王平的施工队伍进行有效管理,未及时督促项目部消除现场施工组织混乱、未按方案施工、工人冒险作业、动火作业审批流于形式等施工现场事故隐患,违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款[10]、第四十一条[11]等规定。  (2)施工组织设计及施工方案编制情况。

          3.应急处置评估结论。  2.未经安全评估,盲目安排工人进入高危网架区域作业。

        针对这些问题,市区住房建设、交通、水务等相关领域的建设主管部门要组织专项监督检查,督促市、区各重点建设工程的参建单位严格落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。  (2)于海涛,合创工程顾问公司市体育中心拆除工程项目安全监理员,履行监理职责不到位,未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,对实际施工过程监督不力,对现场重大安全隐患未采取有效措施制止并上报,参与讨论决定事发当日的施工方案,对本次事故负有监理责任,建议合创工程顾问公司依照本单位有关规章制度给予其相应处分。

          [9]《建筑市场发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十六条第一款施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工,不得擅自修改专项施工方案。调查认定,深投控公司对体育馆拆除施工实际情况失察。

          2.未经安全评估,盲目安排工人进入高危网架区域作业。  (四)赣江劳务公司有关情况。

          四、事故原因和性质  体育馆拆除施工未按照《专项施工方案》要求用卷扬机牵引,而采用炮机牵引,牵引力不足,导致西侧两根格构柱中间切割段钢管未能全部拉出,网架未按预期倾倒,此时经7月6日和7月7日切割和牵引,现场网架结构体系已被破坏,处于高危状态。  [12]《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款……工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。

        毛浣林用对讲机下达了网架下无关人员撤离的指令。  危险性较大的分部分项工程管理是建设领域安全生产管理的重点。

        市住房建设部门牵头,督促各有关重点建设工程项目指挥部或领导小组严格对照自查,严格按照建设行业领域法律法规推进项目建设,严厉查处干预项目施工的违法、违规行为。  (2)定期研究市体育中心改造提升项目并推进实施情况。

          [20]《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(五)项生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议。2019年7月1日,王戈主持专题会议,重申要求落实6月26日专题会议部署要求,从7月2日起实行24小时安全值守,对有关人员进行安全教育培训和交底。

          [19]《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十三条事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《安全生产法》第一百零六条、《条例》第三十六条规定的下列行为之一的,依照下列规定处以罚款:(一)伪造、故意破坏事故现场,或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料,或者拒绝接受调查,或者拒绝提供有关情况和资料,或者在事故调查中作伪证,或者指使他人作伪证的,处上一年年收入80%至90%的罚款;罚款。  (3)王戈:深投控公司总工程师,深投控公司体育中心改造提升项目领导小组副组长。

        2019年4月3日,市体育中心管理公司向福田区住房建设局申请办理深圳市体育中心改造提升拆除工程备案手续,福田区住房建设局于当日对拆除工程进行备案。  (二)建议给予行政处罚的单位和人员。

          事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721-1986),核定事故造成直接经济损失为5935000元人民币。领导小组办公室主要职责为:负责领导小组日常工作,制定工作方案、工作计划并督导实施;协调公司各部(室)以及系统内相关企业,统筹推进项目建设工作;与政府部门、各成员单位沟通协调;定期召开工作例会,检查和推进各项工作,协调解决相关问题;定期上报工作进展情况,编发工作简报;收集、汇总文件资料,分类建档统一管理等。

        7月8日9:00许,张官兵等四人抵达现场。2019年6月26日,杨红宇主持专题会议,研究拆除施工安全事宜,要求建安集团提出系统的安全保障方案,加强过程节点控制,确保无人员伤亡;体育馆混凝土拆除过程期间,要求建安集团委派专人监控网架结构安全情况,发现异常及时通报并采取措施;在屋盖网架拆除期间,严格管控人员进出,确保体育馆内无人化操作,提前做好模拟试验,保证拆除工作顺利进行。

          调查发现,事故发生后,市建设集团公司等单位统一口径对抗调查,后补有关项目管理资料。  1.市委、市政府应急处置情况。

        (一)公司安全培训教育的主要内容是:国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。建议市建设集团公司与其解除劳动合同关系。

        其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第二款的规定,依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定,建议由福田区应急管理局对其处以行政处罚。  (4)郭海平,合创工程顾问公司市体育中心拆除工程项目总监理工程师。

          (4)王汉武,市建设集团公司市体育中心拆除工程技术负责人,负责专项施工方案制定、方案交底工作。针对这些问题,市区住房建设、交通、水务等相关领域的建设主管部门要组织专项监督检查,督促市、区各重点建设工程的参建单位严格落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。

          2.未经安全评估,盲目安排工人进入高危网架区域作业。培训教育的时间不得少于15学时。

          (三)事故损失及善后处理情况。  (5)王远庆,市建设集团公司市体育中心拆除工程项目部预算员,选择不具有拆除施工资质的王平施工队作为拆除工程施工队伍,与王平个人签订拆除施工合同,对事故发生负有责任。

          [20]《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(五)项生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议。  对于其在事故调查过程中组织本单位工作人员作伪证的行为,建议由福田区应急管理局依据《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十三条第(一)项[19]的规定对其处以行政处罚。

        蒋政军到项目部办公室时,汪清波、向武明要求其对外不要提及朱军平参与拆除项目的情况。  (2)赣江劳务公司,作为该项目拆除工程施工阶段的实际控制单位,违反安全生产管理规定,未有效履行企业安全生产主体责任,未按施工方案组织施工,未及时督促项目部消除现场事故隐患,对施工人员培训教育不到位,对本次事故负有主要责任。

          事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721-1986),核定事故造成直接经济损失为5935000元人民币。在此情况下,相关单位未按《专项施工方案》从西侧正面进行水平牵引,而是经7月7日晚会议研究,继续违背施工方案,在未经安全评估论证,也未采取安全措施情况下,盲目安排工人进入网架区域进行人工氧割、加挂钢丝绳作业。

          (3)未履行安全生产管理职责。  (4)王汉武,市建设集团公司市体育中心拆除工程技术负责人,负责专项施工方案制定、方案交底工作。

          (一)强化重点建设工程项目的安全管理,依法依规科学组织工程项目建设。毛浣林用对讲机下达了网架下无关人员撤离的指令。

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